Собственно, о самолете: 18 ноября 1936 года финское правительство обратилось к Голландии  с просьбой продать 7 D-XXI, с двигателем Bristol Mercury VIII и вооружённые 4 пулемётами (2 в крыле и 2 в фюзеляже) и предоставить лицензию на изготовление 14 истребителей. 7 мая 1937 года контракт был подписан, а 15 июня его дополнили лицензией ещё на 21 самолёт. Первой партии из 7 машин, финны присвоили номера FR-76 — FR-82. Первая из машин голландской постройки была готова в августе 1937 года и показала превосходство над прототипом, что в свою очередь также повлияло на решение голландских ВВС о замене двигателя на своих машинах. С октября 1938 года, когда был собран первый финский самолёт, развернулась лицензионная постройка D-XXI на государственном авиазаводе «Валтион лентоконетехдас». Финов привлекла в первую очередь технологическая простота машины, для производства которой не требовалось дорогого оборудования, сложной оснастки и большого количества высококвалифицированных специалистов. Но при этом они внесли в конструкцию машин дальнейшие изменения. Вместо одинарного подкоса крепления стабилизатора установили двойной V-образный. Для улучшения обзора задней полусферы на за кабинном гаргроте появилась дополнительная прямоугольная прозрачная панель. Несколько изменился и верхний узел подвески руля поворота. Самолёты оснащались рефлекторным прицелом Revi, в отличие от голландских, оснащаемых коллиматорным (кольцо с мушкой). Также на самолёты ставились двигатели Mercury VII финского производства. Машины выпускались двумя сериями: с номерами FR-83 — FR-96 в ноябре 1938 — марте 1939 года и FR-97 — FR-117 в марте — июле 1939 года. Последний из них покинул сборочный цех 27 июля 1939 года. После производства оговоренных лицензией самолётов финны закупили дополнительную лицензию на производство ещё 50 машин. Эта серия выпускалась в период с января 1940 года по март 1941 года.